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日前，江蘇省財政廳印發(fā)《江蘇省財政廳強政府綠色采購有關(guān)事項的通知》（蘇財購〔2023〕65號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織要在政府采購領(lǐng)域全面踐行綠色采購理念，在政府采購活動中綜合考慮節(jié)能環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等綠色因素，帶頭采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府綠色采購政策落實到位。

《通知》強調(diào)，采購人要嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，凡擬采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或強制采購。嚴格執(zhí)行綠色采購需求標準，依據(jù)相關(guān)需求標準確定采購需求，在采購文件和采購合同中載明具體需求、履約驗收條款和違約責任，促進綠色包裝、綠色運輸和綠色數(shù)據(jù)中心在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品，加大新能源車船采購力度。采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船采購力度。新增及更新公務(wù)用車中新能源汽車比例原則上不低于30%，機要通信、相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，原則上應(yīng)當全部采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。同時，推廣使用低揮發(fā)性有機化合物產(chǎn)品等。

以下為原文

(資料圖片)

江蘇省財政廳強政府綠色采購有關(guān)事項的通知

(蘇財購〔2023〕65號)

省各部委辦廳局，省各直屬單位，省政府采購中心，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局，各政府采購代理機構(gòu)：

為貫徹落實省委、省政府《動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（蘇發(fā)〔2022〕2號），根據(jù)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（財資環(huán)〔2022〕53號）和《江蘇省財政支持做好碳達峰碳中和工作實施方案》（蘇財資環(huán)〔2023〕7號）要求，現(xiàn)就加強我省政府綠色采購有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視政府綠色采購工作

（一）全面踐行綠色采購理念。實施政府綠色采購是政府采購貫徹新發(fā)展理念、助力實現(xiàn)“雙碳”目標的有效舉措。各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱“采購人”）要在政府采購領(lǐng)域全面踐行綠色采購理念，在政府采購活動中綜合考慮節(jié)能環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等綠色因素，帶頭采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府綠色采購政策落實到位。

（二）夯實綠色采購主體責任。采購人是落實綠色采購的第一責任人，要增強執(zhí)行綠色采購政策的自覺性，采取有效措施加大政府綠色采購力度。要將政府綠色采購嵌入單位政府采購內(nèi)部控制制度，在采購需求論證、采購文件編制、履約驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確綠色低碳要求，充分體現(xiàn)政府綠色采購的導(dǎo)向作用。

（三）加強政府采購需求管理。采購人要按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）規(guī)范開展采購需求管理，通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等，落實政府采購支持綠色發(fā)展政策功能。在貨物類采購項目需求中，要綜合考慮節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、循環(huán)再生、低碳、有機等因素，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，采信綠色產(chǎn)品認證結(jié)果；在物業(yè)、合同能源管理等服務(wù)類采購項目需求中，要強化綠色低碳管理目標和服務(wù)要求，促進綠色產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用。

二、嚴格落實政府綠色采購各項要求

（一）嚴格落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購政策。采購人要嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，凡擬采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購品目清單（以下簡稱“品目清單”）范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或強制采購。品目清單按照《發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）執(zhí)行。國家對品目清單進行調(diào)整的，按照最新調(diào)整的品目清單執(zhí)行。

（二）嚴格執(zhí)行綠色采購需求標準。采購人要嚴格執(zhí)行國家出臺的《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉》（財辦庫〔2020〕123號）、《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標準（試行）》（財庫〔2023〕7號）等需求標準，依據(jù)相關(guān)需求標準確定采購需求，在采購文件和采購合同中載明具體需求、履約驗收條款和違約責任，促進綠色包裝、綠色運輸和綠色數(shù)據(jù)中心在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。我廳將把相關(guān)政府采購需求標準納入“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)，通過采購文件模板和格式文本予以管控。

（三）推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品。南京市、常州市和鹽城市等納入國家試點的地區(qū)要穩(wěn)步推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施，建立完善工作機制，加強部門協(xié)同配合，嚴格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（財庫〔2022〕35號文附件2）和《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》（財辦庫〔2023〕52號），將需求標準要求嵌入相關(guān)工程項目立項、招標采購、施工和履約驗收的各階段全流程，加快培育一批綠色建筑示范工程、綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫的名義變相搞地方保護和區(qū)域壁壘。其他地區(qū)可結(jié)合實際探索開展相關(guān)工作，先行出臺扶持綠色建材發(fā)展的政策措施，在民生工程、美麗鄉(xiāng)村、綠色建材下鄉(xiāng)等項目和活動中優(yōu)先采購綠色建材、裝配式建材產(chǎn)品，推動綠色建材應(yīng)用。我廳將會同相關(guān)部門適時在全省范圍實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。

（四）加大新能源車船采購力度。采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船采購力度。新增及更新公務(wù)用車中新能源汽車比例原則上不低于30%，機要通信、相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，原則上應(yīng)當全部采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。我廳已開展省市聯(lián)動新能源汽車框架協(xié)議采購，采購人購買限額以下新能源汽車的，應(yīng)當執(zhí)行框架協(xié)議采購結(jié)果。

（五）推廣使用低揮發(fā)性有機化合物產(chǎn)品。采購人要落實揮發(fā)性有機化合物（VOCs）治理要求，政府采購項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的，屬于強制性標準的，應(yīng)當在采購文件中明確要求供應(yīng)商執(zhí)行國家和我省VOCs含量限制標準；屬于推薦性標準的，應(yīng)當在采購文件中載明使用低VOCs的優(yōu)惠幅度、評審標準等。在通用類貨物、家具、印刷、公務(wù)車輛維修等采購活動中，應(yīng)當要求供應(yīng)商優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入政府采購合同條款。

三、加強政府綠色采購監(jiān)督管理

各地、各部門要進一步完善本地相關(guān)政府采購操作規(guī)范和本單位政府采購內(nèi)控制度，督促本級、所屬預(yù)算單位做好政府綠色采購工作。我廳將支持綠色發(fā)展納入全省政府采購監(jiān)管工作考核范圍，市、縣財政部門要將政府綠色采購政策執(zhí)行情況納入集中采購機構(gòu)年度考核、社會代理機構(gòu)監(jiān)督評價范圍，同時將綠色采購納入預(yù)算績效管理范疇，推動開展綠色采購績效評價，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，有效提升綠色采購項目績效。

江蘇省財政廳

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