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一流的營商環(huán)境是一座城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”、最重要的競爭力。去年，世界銀行發(fā)布了新的《宜商環(huán)境評估體系》（Business-Ready，簡稱B-READY)。今年上半年，無錫市對標世界銀行最新評估體系，圍繞“讓企業(yè)經營成本更低、辦事效率更高、投資貿易更便利、發(fā)展預期更穩(wěn)定”等目標，從市場準入退出、獲取經營場所、市政公共基礎設施報裝、勞動就業(yè)、獲取金融服務、跨境貿易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產等領域相繼推出了一系列重要舉措，以求真務實的實干精神，讓營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

企業(yè)開辦實行“110”標準

上半年42個項目實現“拿地即開工”

【資料圖】

“無錫有非常合適的產業(yè)土壤、各部門的支持政策，辦事非常快捷！”在綜合考慮后，君偉科技最終于今年3月落戶無錫，成為第110萬戶市場主體。和君偉科技一樣，在無錫投資興業(yè)的企業(yè)家們普遍感受到辦事高效便捷。今年上半年，無錫推廣使用“全鏈通”平臺融合線上線下服務，嚴格落實企業(yè)開辦“110”標準，即開辦企業(yè)“一個環(huán)節(jié)審批、一天內辦結、零費用開辦”。率先在登記環(huán)節(jié)針對“僅銷售預包裝食品”的市場主體推行許可審批改為備案改革，累計服務食品經營類主體8061家。推行行政審批“三零三應”服務模式，在2個工作日內促成無錫佰翱得生物科學股份有限公司外資狀態(tài)豁免遷移、容缺辦理、跨級登記。創(chuàng)新開展評審承諾制，實現直營連鎖企業(yè)食品經營許可即申即領?！笆职咽帧陛o導新辦企業(yè)進行納稅申報、開具全面數字化的電子發(fā)票，為企業(yè)送去量身定制的“稅收政策大禮包”。

在項目審批方面，開展“服務保障重大項目”省級試點，印發(fā)實施《無錫市工程建設項目聯(lián)合驗收實施細則（試行）》，推動重大項目“策劃即入庫、拿地即開工、建成即投用”， 上半年全市共有42個項目實現“拿地即開工”，97個儲備項目正在推進實施中。

在市政公共基礎設施報裝方面，施行“零申請、零材料、零跑腿、零投資”的用水報裝服務，小微企業(yè)項目最快1個工作日內完成接入。試點推出數字人民幣繳納水費服務。供電公司與全市所有板塊集中簽訂電力接入工程建設合作框架協(xié)議，預計交房時間為2023年的新建居住區(qū)項目政企共擔資金已全部落實，累計落實資金達1.2745億元。深化“開門接電”服務模式，努力實現開門接電園區(qū)進駐即用電、容量不受限、辦電不等待。

普惠金融持續(xù)“增量擴面”

國際職業(yè)資格認定系統(tǒng)即將試運行

人才是第一資源，維護企業(yè)和勞動者的合法權益,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內涵。今年上半年，開展“無比愛才 錫望您來”2023年無錫市高端人才交流對接活動和太湖灣“465”產業(yè)高層次人才對接交流會，提供高端崗位1278個，精準邀約近1400名海內外高層次人才參會。同時，為實現國際職業(yè)資格認定職稱不見面辦理，無錫探索建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，已向省人社廳提出了“省人社一體化信息平臺地市創(chuàng)新應用”建設申請方案，研發(fā)本市國際職業(yè)資格認定系統(tǒng)，近期將上線試運行。

金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量，是實體經濟高質量發(fā)展的春風雨露。全市普惠小微貸款余額2892.31億元，比年初增加297.84億元，余額同比增長29.45%，顯著高于各項貸款增速。圍繞無錫“465”現代產業(yè)集群布局，促進制造業(yè)與金融業(yè)深度融合。全市34家銀行機構與4209家（次）制造業(yè)企業(yè)達成授信合作意向，授信金額2791億元，再創(chuàng)新高。深化“綠色金融工程”，無錫市綠色信貸余額突破2600億元。成功落地全國首單綠色碳資產債券、全省首筆國家?guī)霦OD項目貸款、全省首筆“環(huán)保擔”貸款、全市首單水生態(tài)領域“水質無憂”保險等創(chuàng)新業(yè)務。

對于企業(yè)來說，時間就是金錢，速度決定生存。無錫持續(xù)推進進出口貨物“提前申報”、進口貨物“兩步申報”模式，優(yōu)化原產地簽證模式，實行檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”，大力推進RCEP 原產地管理信息化應用系統(tǒng)和原產地證書自助打印，方便企業(yè)簽證用證，可自主打印原產地證書自主打印率已達99.68%。今年上半年，共簽發(fā)原產地證書3.25萬份，其中RCEP 原產地簽證5886份，貨值2.44億美元。在運輸保障方面，大力發(fā)展多式聯(lián)運，新開辟無錫新安港至太倉港外貿航線。繼成功入選國家跨境貿易便利化試點城市后，正研究制定《無錫市 2023 年促進跨境貿易便利化專項行動方案》。

探索企業(yè)所得稅“一鍵申報”

多維度營造公平合理有序的市場環(huán)境

除此之外，無錫還推廣應用智能征納互動、遠程幫辦和視頻咨詢等功能，實現195個事項“零跑動”、170個事項全市通辦。深入推進“多稅合一”探索，實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，納稅人填報表單數量減少2/3，數據項減少1/3，在全省率先試點財務報表自動轉換、探索企業(yè)所得稅“一鍵申報”，逐步實現納稅申報從企業(yè)信息系統(tǒng)自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報，報表填報時長大幅壓縮50%以上。

完善多元商事糾紛解決機制,保護企業(yè)家正當合法權益。“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新?！倍嗖块T共同出臺《聯(lián)合開展依法懲治知識產權惡意訴訟（仲裁）專項工作實施意見》，上半年全市共查處知識產權類案件100件。在商業(yè)私密保護方面，大力開展全國首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)、全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)建設，率先成立公平競爭委員會。上線推廣商業(yè)秘密保護在線公證平臺和商業(yè)秘密保護服務小程序，為2000余家企業(yè)提供個性化的診斷指導、維權咨詢等服務，為無錫寶通科技股份有限公司、無錫信捷電氣股份有限公司等多家企業(yè)量身定制“保密方案”。

為了維護市場公平競爭，無錫印發(fā)《關于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，建立了按季度檢查制度。常態(tài)化做好跨省、市遠程異地評標，開展工程建設項目“長三角”遠程異地評標省級試點，啟用“長三角”遠程異地評標協(xié)調系統(tǒng)。通過探索建立經營異常企業(yè)公益清算+破產聯(lián)動機制的同時健全破產管理，強化辦理破產探索創(chuàng)新。

一系列行之有效的舉措下，無錫市場主體年增長均在10萬戶以上；平均每千人擁有市場主體143戶；今年上半年全市新登記市場主體7.71萬戶，主體總數達111萬戶……改革無止境，創(chuàng)新無窮期。無錫將瞄準進一步提升政務服務、進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境、進一步加強法治保障、進一步提升開放水平等方面，以坐不住、等不起、慢不得的危機感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化政策要素保障，切實打造經濟發(fā)展新動能。

新華日報?交匯點記者 李爽 李楠 段麗娟

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